最近三年内上海或呈现二孩生育顶峰，本市现已做好了各方面预备；上海本年将持续房产限购方针；近期不考虑单双号限行。昨天下午，上海市市长杨雄承受中外媒体采访，答复了民生、经济等各方面的问题。
经济篇
本年经济添加6.5%-7%
记者：这两年宏观经济景气指数有所下降，请问您是否对上海的经济展开仍然坚持达观，不知道本年的经济添加方针是怎样的？
杨雄：上海经济经过近几年的调整，取得了一些新的展开。咱们对上海经济展开是坚持达观的。为什么这么说？全国经济根本面持续向好，大环境为上海的展开发明了很好的条件，一同，咱们在“十二五”期间也进行了许多先行先试的变革试点，比方说我国（上海）自由交易实验区的建造，科技立异中心的建造，以及其他方面许多的变革试点，这些变革盈利都会在往后“十三五”的展开傍边显现出来。因而咱们对上海经济展开前景十分有决心。本年的经济添加预期方针现已断定为6.5%—7%，这个预期方针的断定，是经过咱们各方面归纳考虑。
不因商场动摇停滞不前
记者：上一年以来人民币呈现价值降低，导致资金外流的状况，这会不会改动“40条”推动的节奏。
杨雄：“金改40条”的起点是加速金融变革，进一步效劳实体经济，所以“金改40条”里边许多内容是让整个金融办理体制愈加完善，愈加契合往后人民币跨境运用，效劳企业走出去、引入来，满意实体经济展开的需求。所以“金改40条”许多办法，恰恰是有助于深化变革，应对商场动摇。当然里边有一些办法可能因为商场动摇，节奏上要操控一些，可是整个“金改40条”不会因为商场动摇就停滞不前。在“金改40条”的履行过程中，各个部分都在抓住拟定相关的方案、施行细则。实践上国家外管局上海市分局现已在上一年年末履行了第一个外汇办理方面的细则。下一步咱们还会在拟定好方案的根底上，依照老练一项、出台一项的方针推动，一同要避免呈现区域性、体系性的金融危险。
进一步加大效劳业敞开
记者：纽约、伦敦，世界敞开度是重要的方针之一，请市长就现在上海的世界敞开度点评一下。
杨雄：敞开是上海展开最大的优势。多年来，上海市委、市政府高度重视对外敞开。建造我国（上海）自由交易实验区就是咱们扩展敞开的严重行动。特别是上一年国家又拟定了构建敞开型经济新体制的若干定见，上海正在活跃遵循中。从上海的敞开来讲，上海自贸实验区的变革试点指向十分清晰。咱们就是要进一步进步出资便当化、交易便当化，进一步扩展金融效劳业敞开和本钱项下敞开，这是上海往后进一步敞开的一个要点。上海在自贸实验区变革过程中现已采纳了许多办法，也取得了很好的经历，为往后进一步敞开打下了很好的根底。下一步，咱们还会进一步和世界通行的出资交易规矩联接，比方现在从自贸区开端，施行准入前国民待遇加负面清单的办理形式，由此进一步推动各方面的敞开，特别是效劳业的敞开。
创业篇
有各类众创空间400余个
记者：上一年“群众创业、万众立异”是整个我国的年度热词。请问一下杨市长，曩昔一年上海科创中心的建造实践，现已给上海带来哪些实实在在的改动？
杨雄：上一年咱们拟定了科创中心建造方案，咱们跟全国其他省区市相同推动群众创业、万众立异，一同咱们还拟定了一个全面立异变革实验的方案，正在向国家有关部分请求。应该说经过这一年多来的作业，呈现了一些很好的改动。第一个改动，就是咱们对立异创业的社会一致构成了。特别是许多企业、科研人员、科研组织都对立异创业高度重视，有更多的企业投入到立异创业傍边来。第二个改动，就是一批新的立异创业的孵化组织漫山遍野般发生。现在全市大约有各类众创空间400多个。第三个改动，许多优异团队加入到立异创业傍边来。我可以举一个比方，比方说上海的立异创业大赛，上一年报名的参赛部队有3000多支，是从前3倍以上。这些都会推动咱们整个群众创业、万众立异，加速科技立异中心的建造。
方针扶持草创企业展开
记者：最近上海市政府宣告将推出天使出资危险补偿机制，为什么会有这种机制呢？
杨雄：咱们对上海推出的天使出资和创业立异企业的支撑方针比较重视。实践上，上海在2006年现已出台了相似的方针。这次科委、发改委、财务局首要对2006年的方针中企业感觉不太合理或许感觉还不行的当地做了一些调整。从上海来讲，现在天使出资的展开还比较短缺，咱们期望经过进一步扶持天使出资，促进草创企业的展开。我觉得咱们提出的许多好的建造性的定见，有利于咱们鄙人一步遵循履行过程中把准则搞得更完善，特别是避免套现、避免招摇撞骗。下一步，咱们要在核实、监管、揭露等方面做得更好，使这项方针真实可以扶持天使出资健康展开、扶持草创企业的展开。
持续促进创业带动作业
记者：上一年上海在寓居证积分等方面出台了一系列的扶持方针，本年上海在鼓舞创业、带动作业方面有没有一些详细行动？
杨雄：上一年咱们拟定发动了新一轮鼓舞创业带动作业的三年行动方案，在人才引入、融资、补助等方面出台了一批支撑创业的方针，履行下来，这些方针起到了很好的效果，上一年总共协助了一万多名青年创业。本年首要仍是把这些方针履行好，进一步促进创业带动作业。当然，咱们还要持续完善和履行各项方针，比方青年的实训基地建造。招引人才方面，上一年咱们拟定科创中心建造的方案傍边，专门出台了相关的人才方针，本年咱们首要的作业仍是把这些方案履行好。往后作业要点要放在为这些人才发明更好的作业展开的环境，使他们发挥自己的专长和才华，完结自己的愿望，一同进一步完善咱们鼓舞方针，鼓舞他们投身到立异创业傍边去。一同咱们还会进一步完善世界化、商场化、法治化的营商环境，以及发明更好的日子环境，使他们日子便当，使他们愈加安心在上海立异创业。
民生篇
居转户暂未施行积分制
记者：2012年2月份开端，上海推出相应的寓居证办理办法，但凡持有上海寓居证满7年的在沪人员有资历请求落户。我想问一下杨市长，未来上海寓居证的方针是否会有所改动？
杨雄：以积分制为主体的寓居证准则是上海人口效劳办理的一项根本准则。从2002年履行到现在，状况在预期之中，到上一年年末总共有110万人请求了寓居证。其间有30万人积分分值到达120分以上。经过审阅、承认，在30万人里边有2.6万人取得了上海户籍，其间1.1万人是直接落户，1.5万人是寓居证转户籍。需求阐明的是，寓居证转户籍咱们没有施行积分办理，仍是条件办理。你要满120分以上，一同又可以具有必定的条件，才可以转户籍。下一步，咱们还会对这个方针做一些后评价，一同国家也出台了新的寓居证准则和一些户口方针的变革办法。咱们会依据上海前一段履行的状况，以及科创中心建造招引人才的准则推出往后的状况归纳考虑。
仍坚持现有调控方针
记者：在曩昔的一年上海楼市呈现量价齐升，2016年上海对房地产的调控方针是否有改动？别的国家也提出去库存办理，上海的方针是什么？
杨雄：房地产这两年改动比较大，2014年是量跌，价格略微跌了一点。到上一年是量价齐升。从上海市政府来讲，咱们一向遵循一个指导思想，就是促进上海房地产商场平稳健康展开。从上一年状况来看，交易量上升的比较快，房价也有所上升。咱们仍是会坚持限购等现行调控方针。一同依据房地产商场改动，在供应结构上期望多添加一些中小户型的供应量。到上一年12月底，上海网上可售新建商品房面积1075万平方米，依照上一年的状况估量出售周期在7个月左右，从这个量来看，去库存的压力还不大。但咱们仍是要密切注意房地产商场改动，找到一个适宜的平衡，咱们下一步会十分慎重地来对待，使上海的房地产商场平稳展开。细化晚年归纳补贴准则
记者：前一段时刻咱们知道上海的“晚年补贴准则”方案进行揭露的征求定见，请问杨市长，这个方案是否现已悉数断定了？
杨雄：晚年归纳补贴准则触及到广阔晚年人的切身利益，对此咱们十分重视。在拟定方案过程中，咱们广泛听取了各方面的定见。从反应定见来看，绝大部分人对施行晚年归纳补贴准则是支撑的。现在咱们正依据反应的定见，进一步修正完善方案。这次人代会刚刚经过了《上海市晚年人权益保证法令》，其间就有这方面的条款，咱们将在方案修正完善往后再推出。
前3年或迎来生育顶峰
记者：全面“二孩”方针铺开往后，上海对未来几年人口的添加速度是不是有猜测？
杨雄：全面“二孩”方针推出往后，有关方面做了一些估量和猜测。估量在2016年、2017年、2018年，也就是全面“二孩”方针推出后的前三年，可能会有一个生育顶峰，往后会逐渐回落。开端猜测每年大约新生儿会在26万左右，其间新增部分大约4—5万。当然，这是有关部分依据现在生育志愿、天然生育距离等方面做出的猜测。依据这个猜测，咱们也在预备各方面的配套设备，期望完结需求和供应的平衡，总体上，上海这些资源根本上可以满意，当然也有一些方面需求进一步调整完善。上海产科每年接生才能是30万人次，可以应对全面“二孩”往后新增的生育量，当然，咱们还要进一步把资源配置好，应对好某段时刻会集生育的小顶峰。一同进一步进步各方面效劳的水平缓才能。从儿科来讲，这次在人代会上，代表们也反映了这方面的问题。现在儿科首要是资源不平衡，许多都会集在三级儿科专科医院上。下一步咱们考虑要加大对儿科的建造和支撑力度。
环境篇
市区联动加强归纳整治
记者：从上一年开端上海展开了区域环境归纳办理，市民都十分重视上海补短板的问题，我想请问杨市长，从上一年开端办理至今，上海还有哪些短板需求来补。
杨雄：上一年咱们总共推出了11个要点区域的环境归纳整治，触及9个区县。从现在的状况来看，展开很好，有5个区县现已完结了整治使命。其他也完结了阶段性使命。咱们推出这项作业首要的意图就是关于会集连片的有“五违”现象（违法用地、违法修建、违法运营、违法排污、违法寓居）的区域加强整治，一同会集力气打歼灭战。这项作业推出往后得到活跃响应，各个区县也十分尽力。考虑到上海还有一些相似的区域，咱们预备长时间抓下去。所以本年咱们又组织了17个区域，咱们叫“17+X”，“17”是每个区县都清晰一个要点区域，浦东新区比较大，有2个。这些区域采纳市区联手，调集各方力气，一同来加强归纳办理。所谓“X”，就是每个区还要找一些面积相对较小的区域，作为区里的要点，一同整治。市区两级都十分重视，有关各方也十分协作。
建立清晰治霾方针
记者：雾霾是咱们市民十分关怀的问题，请问上海市政府在雾霾办理方面有没有新的行动？
杨雄：雾霾是咱们高度重视的一个问题。咱们在办理雾霾上有清晰的方针。在前年拟定了清洁空气行动方案，其时的方针很清晰，到2017年PM2.5年平均浓度要在2013年的根底上下降20%，这次在“十三五”规划中又清晰，到“十三五”末要下降到42微克/立方米左右。最近几年咱们在这方面采纳了一些办法，比方逐渐筛选黄标车，中小锅炉、窑炉的清洁动力代替。一同针对扬尘办理、制止燃烧秸秆，还有一些重污染企业的筛选，做了许多的作业。下一步还会持续加大力度，来完结方针。
劝止近百起违规点燃
记者：新年就要到了，咱们都知道最近公安、武警这些安保力气都进入了一级防控的状况，请问这些城市安全办理的办法会不会常态化？别的上海本年出台了《烟花爆竹安全办理法令》，咱们关怀新年期间这个法规能不能得到履行？
杨雄：世博会期间，咱们建立了一个社会晤防控的等级勤务机制，世博会往后咱们这套机制就接连下来。所谓等级勤务机制，是依据不同的状况区分不同的等级，然后进行各方面的力气分配。这次公安部分依据新年期间的详细状况来发动不同的形式，咱们信任广阔公安干警必定可以保证广阔市民过一个吉祥的新年。在这里，我要感谢广阔的公安干警辛勤作业，保护社会安稳。
新的《烟花爆竹安全办理法令》从1月1号履行到现在，总的状况比较平稳。咱们总共处分200多起，其间真实点燃的只要40多起，其他是不合法运送、不合法出售、不合法存储，咱们还劝止了将近100起。当然，真实的检测仍是新年期间，对这方面咱们也有充沛的评价。首要咱们要依照这个《法令》，对烟花爆竹不合法出售、不合法运送，不合法存储，进行坚决冲击和依法处理。一同会加强巡查的力气，对点燃者及时进行劝止。
出行篇
全力保证迪士尼平稳开园
记者：关于迪士尼建造。自从宣告迪士尼开园往后咱们都很关怀，咱们知道杨市长掌管了世博会的一些作业，咱们也估计到迪士尼开园往后有一些大客流，咱们怎样应对？
杨雄：上海迪士尼现已宣告本年6月16日开园。现在正进行工程收尾、设备调试以及前期运营预备。一同咱们也预设了迪士尼开园后可能会碰到的大客流，各种公共办理、交通等方面的运营协作问题。外围建造现已发明了很好的条件，包含1条地铁、8条路途已建造完结。相关的一些隶属设备也现已建造竣工，正在进行一些运营预备作业。
咱们前期也到香港迪士尼学习过。上海迪士尼和香港迪士尼，在景象设置、展现内容上仍是有所区别，游客体会应该也有所不同。实践上咱们的方针商场也是不相同的。香港迪士尼的方针商场可能还包含了东南亚商场，所以，我想在这么一个大的商场下，包容两个乐土应该没有问题。当然，咱们在往后运营中还要加强相互之间的协作、联络，共同进步效劳办理水平，使乐土可以真实为广阔游客供给更高质量的效劳和体会。
暂未考虑单双号限行
记者：请问杨市长：上海本年和“十三五”期间会有哪些交通办理方面的方针，比方说是否会采纳单双号限行？
杨雄：交通拥堵是大城市办理傍边的一个难题，咱们进行了长时间的研讨。有许多方针在前两年公布的交通白皮书傍边都有论说，也谈了许多根本的方针取向。“十三五”期间，上海在交通方面还会采纳许多办法。第一位办法是加大公共交通体系的建造力度，这包含加大轨道交通的建造力度。到上一年年末，轨道交通运营路程数是588公里，依照咱们的方案，到2020年轨道交通建造运营路程将到达800公里。一同，还要加大公交专用道的建造，现在大约公交专用道是300公里，期望可以添加到500公里。一同咱们还会加大一些中运量的快速公交体系路的建造，咱们比较关怀延安路是不是可以做一些改造。因为交通量比较大，延安路将建造中运量公共交通工程。现在地铁是大运量，还短少中运量的一些公共交通。除此之外，还有北横通道等一些路途的建造。第二仍是要施行机动车总量操控，这一点不能放。第三要展开智能交通，进步交通办理的功率。第四严厉交通法律，经过加大法律力度，保护好交通秩序。实践上有一些交通拥堵是因为交通秩序欠好构成的。咱们还在考虑，在全市进一步完善单行道体系，到“十三五”期末到达近800条，构成中心城区全体比较完善的单行道体系。咱们会依据交通状况的改动，进一步进步建造和办理水平。至于单双号的约束，咱们现在没有考虑。
政务篇
持续秉持揭露通明准则
记者：我上一年注意到您和其他副市长都经过市政府发布会向大众解读了一些重要方针和规划，想问往后是不是还会持续这样的做法？
杨雄：政府信息揭露是党中央、国务院拟定的一项重要方针，上海2004年在全国省级政府中首先施行这一准则。履行12年来，现已累计自动揭露180多万条政府信息，一同受理政府信息揭露请求约18万件。咱们一向遵循揭露是常态，不揭露是破例的准则，持续推动政府信息揭露，保证广阔大众的知情权、参加权、监督权。上一年咱们市领导和一些部分的首要领导参加新闻发布会，包含进行一些方针解读，这是进一步推动政府信息揭露，加强与广阔大众沟通的一个重要方法。这种方法往后还会进一步坚持下去。实践上，这几年咱们经过上海广播电台“市长热线”栏目，也一向坚持和社会大众的沟通。
下一步作为政府来讲，还会持续秉持揭露通明的准则，进一步在决议计划、履行、办理、效劳、效果五个环节加强揭露。特别是触及到财务的预决算，触及到一些严重公共方针的拟定，触及到一些严重项目，都要进一步加大揭露的力度。咱们期望经过进一步推动揭露通明，承受社会的监督，进一步促进政府的科学决议计划、民主决议计划，进一步进步咱们效劳广阔市民的才能，进步政府的公信力。使政府愈加通明揭露、公平。
爱惜两岸平和展开局势
记者：讨教一下杨市长，本年有没有计划去台湾走一走，有没有计划到台北开城市论坛。到现在为止，双城论坛您以为效果比较显著的有哪些？
杨雄：2008年以来，在坚持“九二一致”的根底上，两岸关系平和展开取得了一系列重要效果，增进了两岸人民的福祉，坚持了台海的平和安稳。在此根底上，上海和台北接连6年举行“双城论坛”，共签署了23项协作协议，覆盖了科技、教育、文明、卫生、体育、青少年沟通等多个范畴。这些协议的签定和履行，促进了两岸沟通，有利于民生改进，起到了很好的效果。咱们以为，两岸关系平和展开的政治根底和杰出局势应该爱惜和保护，咱们关于与台北市展开各项沟通，情绪是活跃的，也期望两边可以共同尽力，加强交游，进一步促进上海和台北各个方面的沟通与协作。
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