为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造作业的告诉》（国办发〔２０１４〕３６号）、《住宅城乡建设部、国家开发银行关于进一步加强统筹协调用 好棚户区改造借款资金的告诉》（建保〔２０１４〕１５５号）精力，加速推动我省棚户区改造作业，现就棚户区改造安顿房子购买作业提出如下辅导定见：一、整体要求各地应根据本地经济发展水平、房地 产商场状况、棚户区改造规划以及棚改居民实践需求，合理调整保证性安居工程年度方案中新建和购买安顿房子的份额，坚持建购并重、购买优先，加大以购买方法 筹措房源的力度，恰当削减新建安顿房子数量。各地政府能够置办中小户型或户型恰当的存量商品房作为棚户区改造安顿房子，也能够树立效劳途径，引导房地产开 发企业到效劳途径一致挂号房源，安排棚户区改造居民自主购买商品房作为安顿房，拓展棚户区改造安顿房源筹措途径，立异棚户区改造居民住宅安顿方法。
二、根本准则（一）政府主导。各地政府要实在承担起棚户区改造居民安顿的主体职责，清晰施行主体和职责部分，依照国家有关方针法规和本辅导定见的要求，一致安排施行棚户区改造安顿房子购买作业。
（二）居民自愿。棚户区改造安顿房子购买作业应当充沛尊重棚户区改造居民的回迁安顿志愿，先断定拟购买的安顿房子规模，依法审慎合理地断定购买价格，终究由被征收居民自主自愿挑选。
（三）揭露通明。各作业环节要根据现行法律法规实行揭露、公示程序，保证方针揭露、房源揭露、程序揭露、成果揭露，保证购买作业通明公平。
（四）竞赛择优。要树立揭露收购途径，经过揭露招标、揭露竞价、竞赛性商洽、方针性优惠等办法挑选适宜房源并下降购买价格。鼓舞多家契合条件的房地产开发企业参加招标，以增加被征收居民的挑选规模，不得设定歧视性条款约束契合条件的房地产开发企业参加竞赛。
三、根本作业流程各地政府要结合实践状况，根据现行 法律法规，拟定出台棚户区改造安顿房子购买作业相应管理办法并向省住建厅存案，清晰施行主体、作业机制及职责分工；选定购买房源和回迁安顿程序；购买房源 价格限制规模及断定程序；资金付出运用程序；优惠方针；监督机制等内容，一致安排施行。
（一）依照竞价择优、现房优先的准则断定备选楼盘和房源，当选房源应当契合以下条件：１．满意居民安顿志愿。
２．满意国家、省和当地现行征收补偿方针要求，准则上以中小户型为主。
３．房子工程质量合格。
４．获得商品房预（销）售许可证。
５．满意根本寓居需求，基础设施齐备，周边配套完全。
６．无典当、冻住、查封、权属胶葛等状况。
（二）供给购买房源的开发企业应当契合以下条件：１．依法获得法人营业执照。
２．依法获得开发企业资质证书。
３．在近５年经营活动中无严重违法记载，无严重法律胶葛。
（三）断定购买价格规模并签定结构 协议。依照上述条件断定购买房源和相应的开发企业后，由各地政府断定的施行主体与开发企业在当地房地产行政主管部分发布的当期在售同地段一般商品房出售均 价的基础上，以扣头优惠份额、最高限价、单一价格、一房一价等多种形式断定购买价格规模，洽谈购房款拨付进展、房子质量要求、入住时刻等事项，并与开发企 业签定结构协议。
（四）被征收居民自主购房。以施行主体与开发企业断定的购买价格为上限，被征收居民自主挑选向开发企业购买安顿房子并签定购买协议或许挑选政府购买的安顿房子并签定安顿协议。
（五）施行主体依照与开发企业签定 的结构协议拨付购房款，严格控制拨付进展，保证居民及时妥善安顿。四、支撑方针归入全省棚户区改造年度方案的棚户区改造安居房子购买项目，依照有关规定享 受国家、省棚户区改造资金补助及税费减免方针。国家开发银行对购买棚户区改造安顿房子给予借款支撑。棚户区居民购买安顿住宅，依照国家相关方针规定享用相 应的税费减免方针。
五、有关要求（一）加强安排领导。各地要充沛认识棚户区改造安顿房子购买作业的重要意义，活跃安排住宅和城乡建设（住宅保证）、发改、财务等部分展开了解调研，摸清本地购买需求，合理安排年度购买方案。
（二）清晰职责分工。要加强部分联动，清晰各部分职责。各地要树立并及时更新可用作棚户区改造安顿房子的商品房项目库，引导开发企业到政府效劳途径一致挂号房源，施行一致管理；要清晰交还税收减免费用程序，辅导棚户区改造居民依照程序申报购买方案和项目。
（三）加大监管力度。各地要对棚户 区改造安顿房子购买项目审阅把关，不得将不契合条件的项目作为购买房源；省直有关部分要加强对棚户区改造安顿房子购买作业的督导，将归入购买方案的在建商 品房项目归入全省保证性安居工程督查规模，加强资金和工程质量安全监管，保证房子准时交付运用。各级财务、审计部分要对资金运用状况进行全过程监督。督查 部分要强化监督执纪问责，对违规违纪的职责单位和职责人依法严肃查处。
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